La Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO) expresó su preocupación por los proyectos de ley que buscan modificar las condiciones salariales de un grupo de trabajadores del Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción (SENCICO), al considerar que estas iniciativas no solucionan los problemas estructurales de la institución y podrían comprometer su sostenibilidad financiera.
Durante la presentación del Informe Económico de la Construcción (IEC) N° 101, el vicepresidente ejecutivo de CAPECO, Guido Valdivia, señaló que el Congreso continúa impulsando propuestas que generan riesgos para el equilibrio fiscal y que, en el caso del SENCICO, abordan de manera parcial una problemática mucho más compleja.
Valdivia recordó que el SENCICO cumple un rol estratégico para el desarrollo del sector construcción, ya que no solo tiene a su cargo la capacitación de trabajadores, sino también funciones vinculadas a la investigación, la innovación y la normalización técnica. Sin embargo, advirtió que la institución enfrenta importantes limitaciones operativas y laborales que requieren una reforma profunda.
Según explicó, una de las principales debilidades es la precariedad laboral de gran parte de su personal docente. Indicó que cerca de 800 profesores fueron contratados mediante órdenes de servicio durante el 2025, en algunos casos con contratos renovados cada quince días, situación que no solo vulnera derechos laborales, sino que también afecta la calidad de la enseñanza que brinda la entidad.
Frente a este escenario, cuestionó que la propuesta legislativa actualmente en discusión busque regularizar la situación salarial de apenas 168 trabajadores sujetos al régimen laboral privado, sin considerar al resto de colaboradores que enfrentan condiciones de contratación más precarias.
Además, Capeco señaló que una solución parcial podría generar mayores dificultades en lugar de resolver el problema de manera integral. «El SENCICO requiere una reforma profunda que garantice meritocracia, estabilidad laboral y una mejor capacidad para cumplir su misión de capacitación e innovación”, afirmó Valdivia.
El representante de CAPECO señaló además que los proyectos de ley no incorporan una evaluación adecuada de la capacidad financiera real del SENCICO para asumir nuevas obligaciones económicas. En ese sentido, sostuvo que cualquier modificación laboral debe formar parte de una reforma integral que contemple la situación institucional, presupuestal y organizacional de la entidad.
Como alternativa, CAPECO plantea modificar la ley de creación del SENCICO para implementar un esquema de gobernanza similar al de otras instituciones de formación técnica que se autofinancian, como SENATI o CONAFOVICER. Este modelo permitiría fortalecer la meritocracia, mejorar la gestión de recursos y garantizar el cumplimiento de las normas laborales.
Asimismo, Valdivia indicó que la reforma debe incluir una estrategia para potenciar la investigación, la innovación tecnológica y la capacitación especializada, con el fin de responder a los nuevos desafíos del sector construcción, marcados por la digitalización, la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías más eficientes.
Finalmente, el dirigente gremial sostuvo que el fortalecimiento del SENCICO debe construirse mediante el diálogo entre el Estado, los trabajadores y el sector privado, priorizando soluciones integrales que permitan mejorar la calidad educativa, garantizar condiciones laborales adecuadas y fortalecer la competitividad de la industria de la construcción en el país.
