Ante la probabilidad de un Fenómeno El Niño de gran intensidad y el riesgo de lluvias fuertes en diversas regiones del país, la Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO) planteó priorizar la atención de las emergencias y preparar desde ahora la reconstrucción, especialmente de las viviendas que podrían resultar afectadas. Así lo señala el Informe Económico de la Construcción (IEC) N.° 105, que advierte sobre las brechas en las obras de prevención y la necesidad de articular esfuerzos entre el Estado y el sector privado.
Según las proyecciones presentadas, existe una probabilidad del 90% de que se registren lluvias fuertes o muy fuertes en la costa norte. Para Lima, la probabilidad de una precipitación de intensidad comparable con la ocurrida en enero de 1970 se estima en 19%. Este escenario refuerza la necesidad de acelerar las acciones preventivas y preparar mecanismos de respuesta ante posibles inundaciones, huaicos y daños en viviendas e infraestructura.
“La atención está entre la prioridad. El Estado ha identificado 1,900 puntos críticos de desborde, pero se ha intervenido en menos de un tercio de ellos, mientras varias de las principales obras preventivas no se han concluido o todavía no han comenzado”, señaló Guido Valdivia, vicepresidente ejecutivo de CAPECO.
Frente a este panorama, el gremio propuso aprovechar la capacidad operativa y financiera del sector privado que dispone de maquinaria pesada, materiales y suministros necesarios para atender las zonas afectadas. La participación de empresas constructoras, distribuidoras de productos de consumo masivo permitiría movilizar recursos con mayor rapidez y reducir costos, mediante una coordinación que también facilite la entrega de alimentos, agua y medicamentos en las comunidades que los necesiten.
En materia de vivienda, Valdivia manifestó que era necesario distinguir entre las viviendas que pueden reconstruirse en el mismo terreno y aquellas cuyos ocupantes necesitan ser reasentados en otros lugares. Asimismo, se debe identificar la oferta habitacional disponible en los proyectos existentes en las ciudades afectadas, lo que permitiría atender más rápidamente la demanda de las familias que tienen que ser relocalizadas.
La experiencia del Niño costero de 2017 constituye un antecedente relevante para esta tarea. Según la información presentada, luego de ese evento se reconstruyeron más de 20.000 unidades habitacionales, siete de cada diez bajo la modalidad de construcción en sitio propio.
Finalmente, CAPECO señaló que mecanismos como Obras por Impuestos pueden contribuir a agilizar la ejecución de obras de reconstrucción, especialmente las de mayor escala. También propuso desarrollar programas regionales y municipales de vivienda que permitan canalizar recursos, incluidos los provenientes del canon, hacia bonos de reconstrucción. El objetivo es que la respuesta ante El Niño no se limite a atender los daños inmediatos, sino que permita recuperar las viviendas y la infraestructura afectadas con mayor eficiencia y reducir la vulnerabilidad de las poblaciones expuestas.
